4月29日，甘孜藏族自治州泸定县召开《泸定县全域旅游总体规划》初步成果汇报会，我司副总经理吴景传向海螺沟景区管理局、泸定县人大常委会主任曾维勇、泸定县县长祝邦文等县领导及县各职能部门及乡镇负责人汇报方案成果。

《规划》获得在场领导的高度认可，认为规划团队用心用力用情为泸定谋划，准确抓住泸定短板和机遇，战略着眼高远、定位准确，整体功能布局较为合理，要求进一步围绕未来十五年泸定发展需要和市场变化，精准规划，使《规划》更具科学性、引领性、指导性和操作性。

图：泸定县各级领导听取《规划》成果汇报 供图 | 泸定文广旅局

图：吴景传做方案成果汇报 供图 | 泸定文广旅局

泸定：十三根铁链托起共和国

泸定县位于大渡河中流西岸，是甘孜州东部门户。历史上，大渡河是汉藏文明的分界线，而泸定是汉藏民族、商贸交流的重要交汇点，茶马古道川藏线出康定后，分南北两线越过大渡河进入泸定，再穿越二郎山抵达雅安；清康熙四十五年（1706年）建铁索桥，即泸定桥，置县时以桥为名，依托茶马贸易，泸定县兴起。1935年，红军长征进入甘孜州，红一军团二师四团22名战士飞夺泸定桥，化解了中央红军生死存亡大危机，以“十三根铁链托起一个共和国”。泸定县因桥而名因桥而兴，与共和国史紧紧绑在一起。今天的川藏公路、川藏高速、川藏铁路，又沿着茶马古道、沿着红军长征足迹，经泸定进入藏区，抵达拉萨。

图：茶马古道川藏线：汉藏茶与马的交易通道

图：项目组开展调研时在泸定桥景区合影

城市历史深厚，而自然资源也禀赋优越，甘孜州聚集了四川省50%尚未开发的世界级旅游资源，泸定县早在30年就全力打造贡嘎山海螺沟冰川森林公园，如今成为全州唯一的国家5A级旅游景区，川藏线顶级流量品牌。泸定县已完成大渡河康养产业带规划，牛背山、二郎山旅游景区规划，新的旅游产业战略发展板块进入日程表。泸定县是甘孜州稀缺的优质农业种植区，独特的地理条件也造就了成体系的康养资源，雪域、河谷、富氧、森林、温泉、阳光等资源聚集，在阳光成为稀缺资源的四川盆地，泸定是离成都最近的阳光城，具备旅居产业发展条件。

2019年，甘孜州提出“康泸新一体化”，康定市、泸定县两地进入新的发展阶段，泸定在区域发展中也将承担重要功能。

图：雅家情海的绝美风光

图：牛背山：恢宏的360度全方位观景平台

从党建到团建，从旅游到旅居

基于上述研究，《规划》认为，川藏交流通道是泸定的战略价值，泸定要跳出“峡谷”思维，不断构建促进川藏两地文化、商贸等资源交流的横向通道，强化区域集散枢纽地位，形成横向突破，从而带动大渡河河谷地带的纵向发展。在此总体判断下，泸定要深度关注区域发展动势，从成都的西南枢纽地位提升、藏区与主流叙述的深度融合、国家向消费型社会升级等方面，重构泸定发展逻辑，优化资源、产业布局，创新产品、服务供给。

在空间布局上，《规划》提出构建“一环·两心·四区”的空间结构，一环即康泸新大环线，即依托川藏公路、川藏高速和地区交通干道，构建串联康定市、泸定县、甘孜新区的大环线，突破行政边界，主动作为，支撑“康泸新一体化”发展，促进康定、泸定两地乡镇带、产业带、旅游带发展。在此基础上，构建南北两大发展中心——以县城泸定桥景区为主的红色研学发展中心、以甘孜新区海螺沟景区为主的雪域度假发展核心，进而围绕大泸定桥、大渡河、大二郎山、大海螺四大品牌构建特色产业发展功能区。

图：空间结构图

在发展定位上，《规划》提出“从党建到团建，从旅游到旅居”的发展思路。认为，泸定桥是泸定县广为人知的国民IP，是支撑建设泸定长征国家文化公园的战略载体，要吸取上海浦东、陕西延安、江西井冈山三大干部学院发展经验，融合海螺沟、牛背山、二郎山等顶级山地旅游度假资源，聚焦万亿规模红色团建旅游市场，建设全国红色团建旅游目的地。

《规划》认为，泸定拥有“雪域河谷阳光城”优质康养资源，是川藏线上综合人居环境、医疗卫生教育公共服务最好的城市，要大力发展康养旅居产业，服务以康巴、成都为主的川渝旅居人群，建设川藏线康养旅居目的地。借旅居增加人口、产业、服务、物产变量，刺激城市升级和消费变革。

此外，《规划》基于“康泸新一体化”发展和川藏线自驾旅游的实际需求，提出交通路网升级及公共配套建设方向。基于塑造年轻、时尚、活力的城市品牌形象，提出营造雪域河谷神秘感和城市未来感的旅游推广形象设计、旅游识别系统设计。基于全域旅游管理和公共治理改革创新，提出管理、运营、招商、执法等方面的发展思路。

图：衍生形象设计：大渡河谷主，一个神秘的大渡河自然精灵

图：衍生形象设计：铁索侠，一个具有科技感、未来感的红军勇士

图：手绘概念旅游地图

作者：陈凯平

制图：张冷冷、刘少菲

编辑：尹翠瑶